За что платят радиолюбители ?

С 2000 года регистрацией РЭС и выдачей разрешений занимается организация "ФГУП Радиочастотный центр" (РЧЦ), работая на коммерческой основе, они предоставляют услуги и за это берут оплату (стоимость бумаги, чернил и печать бланка на принтере). В документе "Порядок расчётов ФГУП Радиочастотный центр" пункт 2.1. гласит "В соответствии с Уставом предприятия, оказываемые работы (услуги) по обеспечению эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса... оплачиваются владельцами РЭС на ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ". Так что прежде чем требовать оплату необходимо составить перечень предоставляемых радиолюбителям услуг ((учитывая специфику "Любительской службы"), заключить с каждым договор, оказать эти услуги. В сборнике цен на услуги оказываемые ФГУП РЧЦ в разделе 1 говорится о услугах по управлению использованием радиочастотного спектра, НИКАКОГО ЭКСПЛУТАЦИОННОГО СБОРА ПРИ ЭТОМ НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ.
Если договор с радиолюбителем и будет подписан, при засилии СИ-БИ радиостанций на диапазоне 28,0 - 29,7 МГц и наличии большого количества нелегальных радиотелефонов на диапазоне 144,0 - 146,0 МГц, обеспечить эксплуатационную готовность выделенного радиолюбителям радиочастотного ресурса они НЕ СМОГУТ. Любительские радиостанции (в отличии от РЭС «Сухопутной подвижной службы») работают во всем мире в одних полосах частот и без частотных присвоений - О КАКОЙ ГОТОВНОСТИ ЧАСТОТНОГО РЕСУРСА МОЖНО ГОВОРИТЬ?
В международном "Регламенте радиосвязи" радиолюбители выделены в отдельную "Любительскую службу" и занимаются радиосвязью из личного интереса без извлечения материальной выгоды и услуг связи не предоставляют, следовательно на нас не распространяется действие постановлений Правительства РФ № 552 "О введении платы за использование радиочастотного спектра" и № 895 "Положение об оплате использования радиочастотного спектра». Любители СИ-БИ относятся к "Сухопутной подвижной службе" и у них другие цели.
Так что за что платим? Законно ли организация под названием РЧЦ требует с радиолюбителей оплату, пользуясь инструкцией другой организации - ГСН, не учитывая принципиальных различий между "Любительской службой" и "Сухопутной подвижной службой" и требует оплату как с профессионалов за каждый передатчик. От сюда же и требование сертифицировать любительскую аппаратуру по ГОСТам для профессиональных радиостанций и иметь резиновый коврик под ногами.

ВЫВОДЫ.
1. Согласно назначения "Любительской службы" радиолюбители радиочастотный ресурс в коммерческих целях не используют и соответственно платить за эго использование не должны.
2. Оплата в РЧЦ "за обеспечение эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса" может взиматься только при наличии договора с радиолюбителем, а закрыть любительскую радиостанцию за не уплату можно только по решению суда.
3. Оплата прописанного в пункте 3.7 инструкции ГСН от 08.08.1996 года "эксплутационного сбора" в организацию под названием РЧЦ, ни чем не обоснована и не имеет юридической силы.

Сейчас проходит очередная реорганизация в Министерстве связи, инструкция ГУ ГСН от 1996 года, спешно принятая во время противостояния двух СРР, явно не соответствует требованиям времени. Союз радиолюбителей России (кто как не национальная радиолюбительская организация) разработает над проектом новой. Документ на мой взгляд должен назваться "Регламент любительской службы РФ", именно РЕГЛАМЕНТ, а не ведомственная инструкция министерства связи каковой она сейчас является. В Регламенте прописать понятие «Стационарная любительская радиостанция» с любым количеством передатчиков и сертификацией только на безопасность применения, как телевизор или СВЧ печка. Использование радиолюбителями частотного ресурса (для целей самосовершенствования, технических исследований и взаимной связи) должно быть ВООБЩЕ БЕЗ КАКОЙ ЛИБО ОПЛАТЫ, только регистрация и выдача разрешения на 5 лет (с разовой оплатой) и контроль, как это делается при владении оружием – фактически та же разрешительная система государственных органов.
Принятие "Регламента любительской службы РФ" только поднимет авторитет СРР среди радиолюбителей страны, исчезнут вопросы - какая проводится работа и за что платить вносы.
Лучше платить взносы в СРР, чем не обоснованно в РЧЦ.

Е. Трубкин (UA3MMM chief of RK3MWD)