В даннойподборке приведены выдержки из различных документов так или иначе влияющих назанятие радиолюбительством в нашей стране. Ведомственные документы Минсвязи типа«Инструкция или Правила» формально предназначен для работников Минсвязи, а радиолюбителитаковыми не являются.

Текстыприведены по состоянию на май 2005 г. Заинтересованных в дополнении илиуточнении текстов приведенных документов прошу писать по Е-mail с указанием точных ссылок ирегистрационных номеров документов. Прошу воздержаться от комментариев и ссылокна документы других стран.

1. Основные документы.

Конституция Российской Федерации. Статья 44

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья1. Цели настоящегоФедерального закона.

Целяминастоящего Федерального закона являются:

- созданиеусловий для оказания услуг связи на всей территории РоссийскойФедерации;

- содействиевнедрению перспективных технологий и стандартов;

- защитаинтересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность вобласти связи хозяйствующих субъектов;

- обеспечениеэффективной и добросовестнойконкуренции на рынке услуг связи;

- созданиеусловий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграциис международными сетями связи;

- обеспечениецентрализованного управления российскими радиочастотным ресурсом, в том числеорбитально-частотным, и ресурсом нумерации;

- созданиеусловий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственногоуправления, обороны страны, безопасности государства и обеспеченияправопорядка.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона.

1.Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием иэксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованиемрадиочастотного спектра,оказанием услуг электросвязи и почтовойсвязи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикциейРоссийской Федерации территориях.

2. Вотношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределамиРоссийской Федерации в соответствии с правом иностранных государств, настоящийФедеральный закон применяется только в части регулирования порядка выполненияработ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией РоссийскойФедерации территориях.

3.Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом,регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в области связи.

Комментарий.

Законфактически для операторов занимающихся оказанием услуг и пользователей этих услуг. Для радиолюбителейцелесообразней принять иной правовой акт, а именно «Регламент любительскойслужбы РФ» выведя тем самым радиолюбителей из поля действия Закона построенногона коммерческих отношений

2. Право на использованиечастот (любительских диапазонов).

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. ПринятГосударственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья24. Выделение полосрадиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов.

Пункт 1. Правона использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделенияполос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотныхканалов. Использование радиочастотного спектра без соответствующегоразрешения не допускается.

«Инструкция о порядкерегистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказомГлавгоссвязьнадзора России от 08.08.96 №52.

Пункт 2.3 Квалификация радиолюбителя определяется порезультатам экзамена по знанию основ электро и радио техники, техникибезопасности и правил работы в эфире, а так же экзамена по приему и передачи наслух телеграфной азбуки.

Пункт2.5 Квалификационныеэкзамены принимают общественные комиссии, которые создаются при региональныхуправлениях Госсвязьнадзора России на добровольных началах. В состав комиссийпривлекаются в качестве экзаменаторов преподаватели, квалифицированныерадиоинженеры, представители ГСН, а так же радиолюбители, имеющие разрешения направо эксплуатации любительской радиостанции 1-й категории, со стажем работы вэфире не менее 5 лет.

3. Разрешение на правоэксплуатации радиостанции.

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья 23.Распределениерадиочастотного спектра.

Пункт 1.Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицейраспределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планомперспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами,которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам иутверждаются Правительством Российской Федерации.

«Правилаоформления разрешений на использование радиочастот и эксплуатациюрадиоэлектронных средств гражданского применения». ФГУПГлавный радиочастотный центр. Приказ № 30 от 07 апреля 2003 г.

Раздел3. Оформление разрешений на эксплуатацию РЭС.

Пункт3.6. Порядокоформления разрешений на эксплуатацию любительских радиостанций определяется«Инструкцией о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций»,введенной в действие приказом Главгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52, иИнструкцией «О порядке присвоения позывных сигналов любительским радиостанциямРоссийской Федерации», утвержденной приказом Минсвязи России от 20.09.2002 №119.

«Положениео порядке назначения (присвоения) радиочастотв Российской Федерации»

Утверждено решением ГКРЧ от 19.08. 20 02 г.

Пункт 1.6. Разрешение на использование радиочастот РЭС гражданскогоприменения выдается, как правило, на 5 лет, но не более срока действия лицензиина предоставление услуг связи. В тех случаях, когда лицензия на предоставлениеуслуг связи не требуется, срок действия разрешений на использование радиочастотдолжен быть не более 5 лет с правом последующего продления.

Заявка на продлениеразрешения на использование радиочастот подается в радиочастотный орган,которым было выдано разрешение, за 2 месяца до окончания срока действияразрешения. Продление срока действия разрешения на использование частот РЭСгражданского применения проводится на основании заключения ФГУП радиочастотногоцентра федерального округа о выполнении пользователем условий использованиярадиочастот и РЭС.

Если заявка напродление срока действия разрешения не поступила - разрешение утрачивает силупо истечении указанного в нем срока.

«Инструкция о порядкерегистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказом Главгоссвязьнадзора России от08.08.96 № 52.

Пункт 3.5 Разрешениена эксплуатацию любительской радиостанции оформляется региональным управлениемГоссвязьнадзора (ГСН) на основании письменного уведомления о постройке(приобретении) радиостанции, акта технического осмотра радиостанции (приложение9), составленного представителем регионального управления ГСН или уполномоченнымиГСН представителями радиолюбительских организаций.

Комментарий.

Срок действияразрешений на использование радиочастот для радиостанций любительской службы 10 лет с правом последующего продления.

4. Присвоение позывногосигнала.

 Инструкция«О порядке присвоения позывных сигналов любительским радиостанциям РоссийскойФедерации». ПриказМинистерства РФ по связи и информатизации от 20.09.2002 № 119.

1.1.Международным союзом электросвязи (МСЭ) выделены Администрации связи РоссийскойФедерации блоки международных серий RAA-RZZ и UAA-UIZ для назначения позывныхсигналов средствам радиосвязи всех назначений.

4.1.Любительским радиостанциям индивидуального и коллективного пользованияприсваиваются шестисимвольные и пятисимвольные (только для радиостанций 1-йкатегории) позывные сигналы.

6.4.Регулярныепозывные сигналы должны выдаваться индивидуальным и коллективным радиостанциямстрого в порядке латинского алфавита. Позывные сигналы с окончаниями,образующими неблагозвучные буквосочетания, выдаче не подлежат.

6.5. Вслучае прекращения работы любительской радиостанции ее бывший позывной сигналне подлежит повторной выдаче в течение 10-ти лет.

5. Приобретениерадиостанции.

«Гражданскийкодекс РФ»от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ.

Статья129 ……. Видыобъектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается поспециальному разрешению, определяются в порядке, предусмотренных законом.

Постановлениеправительства РФ от 17 июля 1996 г. N 832 «Особые условия приобретениярадиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» (в ред. ПостановленийПравительства Р от 07.08.1998 N 909,от 25.02.2000 N 157, от 18.10.2003 N 635,от 06.02.2004 N 51, от 17.11.2004 N 648, с изменениями, внесенными определениемВерховного Суда РФ от 11.04.2002 N КАС 02-165)

Пункт 1.Настоящие Особые условия приобретения радиоэлектронных средств ивысокочастотных устройств (далее именуются – условия) разработаны всоответствии с Федеральным законом «О связи» и устанавливают особенностиприобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территорииРоссийской Федерации.

Пункт 4. Приобретение на территории Российской Федерациирадиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (за исключением средств иустройств, указанных в пункте 3 настоящего Постановления) осуществляется наосновании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора засвязью в Российской Федерации в установленном порядке. (в ред. ПостановленияПравительства РФ от 07.08.1998 N 909)

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Комментарий.

Порядок определяющей оформление приобретения РЭС и ВЧустройств в тексте закона «О связи» отсутствует ! Об этом говориться в письмеот 28.10.2004 № АБ-П32-516 заместителя руководителя Федерального Агентствасвязи А. В. Бескаравайного.

6. Сертификациярадиоэлектронных средств.

Федеральный закон «О связи» №126-ФЗ. ПринятГосударственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья41. Подтверждениесоответствия средств связи и услуг связи.

Пункт 1. Для обеспечения целостности,устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязиРоссийской Федерации является обязательным подтверждение соответствияустановленным требованиям средств связи, используемых в сетях связи общегопользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначенияв случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Постановление правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 896«Обутверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации».
В соответствиисо статьей 41 Федерального закона О связи Правительство РоссийскойФедерации постановляет: Пункт 1. Утвердитьприлагаемый перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации.

Комментарий.

1. В перечне к постановлениюправительства от 31 декабря 2004 г.№ 896 средства связи любительскойслужбы не значатся, т. к. любительские радиостанции сети связи общего пользования не входят.

7. Регистрация любительской радиостанции

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 г. Статья 22.Регулирование использования радиочастотного спектра.

Пункт5. Средства связи, иные радиоэлектронные средстваи высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитногоизлучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств ивысокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрацииопределяются Правительством Российской Федерации. ..…..

Использованиебез регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств,подлежащих регистрации в соответствии с правилами настоящей статьи, недопускается.

«Правила регистрации радиоэлектронных средств ивысокочастотных устройств».

Утверждены постановлениемПравительства РФ от 12 октября 2004 г. N 539.

Пункт 7. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотныхустройств

осуществляется пописьменному заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотныхустройств.

Пункт 8. Заявление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотныхустройств подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору всфере связи, на территории деятельности которого планируется использованиерадиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, с указанием:

а) наименования,организационно-правовой формы юридического лица и его места нахождения- для юридического лица;

б) фамилии, имени,отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личностьгражданина Российской Федерации, - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

в) сведений орегистрируемом радиоэлектронном средстве (наименование, тип, серия, номер,присвоенный позывной);

г) сведений орегистрируемом высокочастотном устройстве (наименование, тип, серия, номер,полоса рабочих частот, мощность излучения, место установки).

Комментарий.

1.Регистрациюрадиостанций, как и других ВЧ устройств с 2005 г. производятуправления Федеральной службы понадзору в сфере связи (ФСНСС).

8. Оплата «эксплутационногосбора».

Постановлениеправительства РФ от 2 июня 1998 г. N 552 «О введении платы за использованиерадиочастотного спектра» в редакции Постановления Правительства РФ от 12.02.99N 168.

Пункт 1. Установить, что с 1 сентября 1998г. использование радиочастотного спектра в Российской Федерации коммерческимиорганизациями, индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами вкоммерческих целях для оказания услуг связи по перечню, утверждаемомуПравительством Российской Федерации, осуществляется на платнойоснове.

«Положениеоб оплате использования радиочастотного спектра в РФ» в редакции ПостановленияПравительства РФ от 25.12.2000 N 1002.
Пункт 1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и общиеусловия оплаты использования радиочастотного спектра, частотного присвоения,радиочастотного канала (далее именуется - радиочастотный спектр) для всехорганизаций независимо от формы собственности и индивидуальныхпредпринимателей, которые применяют радиоэлектронные средства на территорииРоссийской Федерации в коммерческих целях для оказания услугсвязи,предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня1998 г. N 552 О введении платы за использование радиочастотногоспектра.

Комментарий.

1.Согласно назначения «Любительской службы», владельцы любительских радиостанцийрадиочастотный спектр в коммерческих целях не используют, услуги связи не оказывают.Эксплутационный сбор, указанный в п. 3. 7. «Инструкции о порядке регистрации иэксплуатации любительских радиостанций» от 02. 06. 1998 г., начиная с 2000 годав тарифах ФГУП РЧЦ отсутствует.
 

9. Установка антеннылюбительской радиостанции в многоквартирном доме.

Закон РФО товариществах собственников жильяПринят Государственной Думой 24 мая1996 года.
Статья 7. Общее имущество в кондоминиуме.

Общим имуществомв кондоминиуме являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирныелестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши,технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, атакже механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование .……

«Правилаи нормы эксплуатации жилищного фонда». Утверждены постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 170.

Раздел1. Основныеположения.

Настоящиеправила разработаны в соответствии с Законом РФ от 24. 12. 1992 г. № 4218-1 «Обосновах федеральной жилищной политики»……и являются обязательными для исполненияорганами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроляи надзора, органами местного самоуправления.

Раздел3.5 Внешнее благоустройствозданий и территорий.

Пункт3.5.8. Организациипо обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:

- крепленияк стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установкукондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Раздел4.6. Крыши.

Пункт 4.6.1.20. Установка радио и телевизионныхантенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделываниевентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производствоконструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов недопускается.

Пункт4.6.1.22. Находится на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации иремонту здания, запрещается.

«Инструкция о порядкерегистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказомГлавгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

Пункт 5.8 Установка наружных антенн любительских радиостанцийна крышах зданий должна быть согласована с жилищно-эксплутационными илиадминистративными органами, в ведении которых находятся эти здания.Ответственность за безопасность работ по установке, ремонте и настройкеантенных сооружений любительской радиостанции несет ее владелец (начальник).

Комментарий.

1. Установка антенн незапрещается, но для этого нужно согласие собственника здания или управляющейорганизации (ДЭЗ, РЭУ, МУП) если оно в муниципальной собственности, решениесобрания общества собственников жилья (кондоминимума), или жилищного кооператива. Для установки антенно-мачтового сооружения нужен проект, который выполняется впроектной организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

10. Электромагнитнаябезопасность, санитарный паспорт РЭС.

Федеральныйзакон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»

N 52-ФЗ.Принят ГосударственнойДумой 30 марта 1999 года.

Статья3. Санитарныеправила, нормы и гигиенические нормативы

1.Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее санитарные правила)- нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности длячеловека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятныхусловий его жизнедеятельности.

2.Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами иобщественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности,должностными лицами и гражданами (далее - предприятиями, организациями игражданами).

Статья5. Права граждан РФ

1. ГражданеРФ имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду,условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемуюили используемую продукцию народного хозяйства), факторы которой не должныоказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего ибудущих поколений.

Статья21. Работы систочниками ионизирующих и неионизирующих излучений

1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующихи неионизирующих излучений (шум, вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвуки другие виды излучений) должны соблюдаться санитарные правила.

2.Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивныхвеществ, других источников ионизирующих излучений, а также применениеисточников электромагнитных полей допускаются только при разрешении на эти видыдеятельности органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы РФ.

Статья27. Санитарноеправонарушение и виды ответственности за его совершение.

1.Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересыобщества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние(действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарногозаконодательства РФ, в том числе действующих санитарных правил, невыполнениемгигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряженийи предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы РФ.

2.Должностные лица и граждане РФ, допустившие санитарное правонарушение, могутбыть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Статья35. Общественныйконтроль. Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами идругими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлятьобщественный контроль за выполнением установленных санитарных правил и о егорезультатах информировать учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Санитарныенормы и правила.«Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона». СанПиН2.2.4/2.1.8.055-96

Пункт 4.4. Порядок выдачи разрешений органов и учрежденийгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора на производство (ввоз),реализацию и применение продукции определяется Госкомсанэпиднадзором России.

Производство (ввоз),реализация и применение продукции, не имеющей соответствующих разрешений,запрещается.

Пункт6.2. Не подлежитсогласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора размещение ПРТО. имеющих антенны с коэффициентом направленного действияне более 5, установленные вне зданий (в т. ч. на крышах), и максимальнуюмощность, не превышающую следующих значений:

40 Вт - вдиапазоне частот 30 КГц - 3 МГц.

20 Вт - вдиапазоне частот 3 - 30 МГц.

2 Вт - вдиапазоне частот 30 МГц - 300 ГГЦ.

Пункт 6.3. ПРТО должны размещаться с учетом предотвращениясоздания на открытой территории и в зданиях; интенсивности ЭМИ РЧ. превышающейпредельно допустимые значения. Рекомендуется передающие радиотехническиеобъекты размещать в максимально возвышенных по отношению к остальной местностиместах»,

Пункт 6.5.Допускается размещение антенн на крышах жилых,общественных и других зданий, если при этом внутри зданий и на прилегающейтерритории интенсивность ЭМИ РЧ не превышает предельно допустимых значений.

Пункт6.20. Санитарныйпаспорт составляется владельцем передающего радиотехнического объекта (ПРТО)подписывается его владельцем (руководителем) и согласовывается руководителемспециализированного подразделения надзора за источниками неионизирующихизлучений учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора,указанного в п. 6.1. Санитарный паспорт составляется в двух экземплярах, одиниз которых хранится непосредственно на ПРТО, а другой в специализированномподразделении надзора за источниками неионизирующих излучений соответствующегоучреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

«Оборганизации контроля за радиолюбительскими радиостанциями ирадиостанциями, работающими в гражданском диапазоне частот». Временныеметодические рекомендации. Разработаны Федеральным центромГоссанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации и Самарскимотраслевым НИИ радио Министерства РФ по связи и информатизации. Одобрены ЛС Госсанэпидслужбы России 4 ноября1999 г.

Пункт 5.   При согласованииразмещения радиостанций любительского и гражданского диапазона, принадлежащихфизическим лицам, и имеющим подводимую к антенне мощность 20-200 Вт, должнобыть обеспечено отсутствие доступа людей в зону установки антенны на расстояниене менее 10 м от любой её точки. При установке на крыше здания антенна должнабыть смонтирована на высоте не менее 1,5 м над крышей при обеспечениирасстояния от любой её точки до соседних строений не менее 10 м для любого типаантенны и любого направления излучения. В этом случае расчетасанитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки не требуется.

Комментарий.

1. КВ передатчикирадиостанций 3, 4 категории (мощность не превышает 20 Вт.) могутустанавливаться без согласования с Госкомсанэпиднадзором России.

11. Контроль за работойрадиостанций.

Федеральныйзакон «О связи» ФЗ № 126-ФЗ. Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года.

Статья25. Контрольза излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Пункт1. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотныхустройств (радиоконтроль) осуществляется в целях: проверки соблюдения пользователемрадиочастотным спектром правил его использования; выявления не разрешенных дляиспользования радиоэлектронных средств и прекращения их работы; выявленияисточников радиопомех; выявления нарушения порядка и правил использованиярадиочастотного спектра, национальных стандартов, требований к параметрамизлучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; обеспеченияэлектромагнитной совместимости; обеспечения эксплуатационной готовностирадиочастотного спектра.

Пункт 2. Радиоконтроль является составнойчастью государственного управления использованием радиочастотного спектра имеждународно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот илирадиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствамигражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядокосуществления радиоконтроля определяется Правительством Российской Федерации.

«Правила осуществления радиоконтроля в РФ». Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175. Пункт3. При осуществлении радиоконтроля решаются следующие задачи: а) оценка параметров излученийрадиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, установленныхрешениями о выделении полос радиочастот либо разрешениями на использованиерадиочастот или радиочастотных каналов и предусмотренных национальнымистандартами и техническими регламентами, определяющими обязательные требованияк параметрам излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотныхустройств; б) поиск не разрешенных для использованиярадиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; в) выявление по заявкампользователей радиочастотного спектра источников создания недопустимыхрадиопомех радиоэлектронным средствам гражданского назначения в полосахрадиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствамигражданского назначения и совместного пользования радиоэлектронными средствамилюбого назначения; г) контроль за излучениямирадиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в целях обеспечениямеждународно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот илирадиочастотных каналов, в отношении которого осуществляетсямеждународно-правовая защита.

Комментарий.

1. Контрольтехнического состояния любительской радиостанции на месте проводиться только вприсутствии владельца радиостанции, о чем он предупреждается заранее. РаботникРЧЦ или уполномоченный член квалификационной комиссии должен иметьудостоверение установленного образца и предписание о проведении технического осмотраРЭС.

2. Контрольсоблюдения санитарных правил и норм Электромагнитные излучениярадиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)  СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96.проводят работники Госсанэпиднадзора Российской Федерации.
 

12. Помехи другим РЭС.

«Положениео порядке назначения (присвоения) радиочастотв Российской Федерации»

Пункт 9.7. В случае возникновения неприемлемых радиопомех действующимРЭС пользователи этих РЭС должны принять все возможные меры по выявлению причиних возникновения.

Если радиопомехи возникли из-за того, что избирательные илизащитные свойства приемных устройств РЭС несоответствуют заявленным, то пользователи этих РЭС должны принять меры поприведению характеристик в соответствие с действующими нормами или заменить РЭСв установленном порядке.

Пункт 9.8. Если неприемлемые помехи радиоэлектронным средствамсоздаются другими РЭС или высокочастотными устройствами, пользователь РЭСобращается в радиочастотный орган, выдавший разрешение на эксплуатацию РЭС.

«Положениео защите радиоприема от индустриальных помех». Постановление Правительства РФ, от 8сентября 1997 г. № 1142.

Пункт12. Поиск иустановление местонахождения технических средств, являющихся источником индустриальных радиопомех, осуществляет Служба государственного надзора засвязью в Российской Федерации при Государственном комитете Российской Федерациипо связи и информатизации.

«Инструкцияо порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему». Министерство связи и информатизацииРФ.

Припроверке жалобы на предмет наличия помех  радиоприему телевидения,радиовещания, радиосвязи и другим службам, создаваемым техническими средствами,источниками электромагнитных излучений представитель органов Государственногонадзора за связью обязан:

У заявителяпроверить:

4. Проверитьналичие сертификатов, ГОСТов на используемую заявителем антенну и приемноетелевизионное и радиовещательное оборудование. При отсутствии такихсертификатов или документов, подтверждающих соответствие приемноготелевизионного или радиовещательного оборудования стандартам. Представительорганов Государственного надзора за связью проверяет соответствие используемогооборудования «Перечню сертифицированных и разрешенных к использованию натерритории Российской Федерации  телевизионных и радиовещательных приемныхустройств».

Принесоответствии приемного устройства требованиям Закона об обязательнойсертификации, об этом уведомляется заявитель и работа по заявке прекращается.

5. Проверитьисправность приемного телевизионного и радиовещательного оборудования, егоисправность путем подачи контрольных сигналов на антенный вход. Контрольныесигналы подаются как на частоте полезного сигнала, так и на частотепомехи.  При обнаружении неисправности об этом письменно уведомляетсязаявитель и работа по заявке прекращается.

6. Проверитьсостояние антенн, используемых заявителем, для чего путем внешнего осмотраубедиться в правильности их изготовления, соответствия ГОСТу или сертификату,убедиться в отсутствии коррозии на элементах антенны и надежности подключенияфидера. Для антенн коллективного пользования проверить у организации,обслуживающей эти антенны наличие журнала учета технического обслуживания идату последнего технического обслуживания антенн.

Принесоответствии антенн требованиям эксплуатации об этом письменно уведомляетсязаявитель и работа по заявке прекращается.

7. Приотсутствии признаков неисправности антенны измерить уровень сигнала на антенномвходе телевизора или радиовещательного приемника. Уровень сигнала долженбыть не ниже паспортной чувствительности. В случае, если он ниже паспортнойчувствительности приемного устройства – об этом уведомляется заявитель и работапо заявке прекращается.

8. Приобнаружении помех представитель органов Государственного надзора за связьюобязан определить пеленг на предполагаемый источник и выяснить, комупринадлежит предполагаемый источник помех.

Увладельца предполагаемого источника помех.

11. Вслучае несоответствия передающего устройства нормативным требованиям по егоэксплуатации  составляется акт, в котором перечисляются всеобнаруженные недостатки. В особых случаях представитель Государственногонадзора за связью может самостоятельно принять решение о запрете наэксплуатацию радиопередающего устройства.

Комментарий.

1. При поступлениижалобы на помехи от Вашей радиостанции нужно придерживаться такой последовательности,как сказано в правилах. Наличие сертификатов Росстандарта на приемные устройстваи антенну заявителя обязательно.

2. Сертификатна радиолюбительскую аппаратуру не требуется, основное требование кпередатчику, соответствовать нормам на внеполосные излучения – 40 dBот мощности основного излучения, ноне более 50 мВт при любом виде излучения.
 

13. Изъятие незарегистрированнойрадиостанции.

КодексРФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. №195-ФЗ

Статья13.4 Нарушениеправил проектирования, строительства, установки или регистрациирадиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств - влечетпредупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере отодного до трех минимальных размеров оплаты труда с конфискациейрадиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; надолжностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда сконфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или безтаковой.

Комментарий.

1. ИзъятиеРЭС должно оформляться протоколом, в присутствии двух понятых, при этомпротокол должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к такимдокументам. Протокол должен содержать сведения о том, кто, где, когда, у когопроизвел изъятие, содержать основания для изъятия, т.е. предварительнуюквалификацию противоправного действия со ссылкой на соответствующие статьизакона, которые нарушил владелец РЭС. Протокол так же должен содержать сведенияоб изымаемом средстве (тип, номер, состояние и т.д.). Копия протокола вручаетсявладельцу РЭС (или его законному представителю), а сами РЭС до рассмотрениядела об административном правонарушении хранятся в местах определяемыхдолжностным лицом, осуществившим изъятие. Протокол должен быть подписандолжностным лицом его составившим, а так же лицом, у которого произведеноизъятие и понятыми. Если владелец РЭС отказывается от подписи, то в протоколеделается соответствующая запись ( от подписи отказался ). Закон требуетприсутствия при изъятии понятых т.е. не заинтересованных в исходе деласовершеннолетних лиц, при этом сотрудники милиции или ФГУП РЧЦ понятымиявляться не могут.  2.Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судьей впятнадцатидневный срок с момента поступления всех материалов. При определенныхобстоятельствах (ходатайстве участников, необходимости дополнительноговыяснения обстоятельств и т.п.) судья может вынести решение о продлении срока,но не более чем на один месяц. Все эти процессуальные действия должны бытьзавершены не позднее 2-х месячного срока (60 суток). На 61 сутки начинаетдействовать срок давности по административным правонарушениям и с этого моментанарушитель не может быть привлечен к административной ответственности (ни ввиде штрафа, ни виде конфискации РЭС, ни какой либо иной санкции) а изъятыевещи подлежат возврату.

3. Конфискациянезарегистрированных РЭС осуществляется только по решению суда. По существующейпрактике в ходе судебного процесса все издержки и расходы, связанные с работамипо обнаружению незарегистрированной радиостанции, транспортные расходыработников милиции и ФГУП РЧЦ и другие затраты могут быть возложены навладельца РЭС.
 

14. Закрытие любительскойрадиостанции.

Положение«О порядке назначения (присвоения) радиочастотв Российской Федерации» введёно в действие решением ГКРЧ от 19 августа 2002 года № 20/2

1.6. Если заявка напродление срока действия разрешения не поступила - разрешение утрачивает силупо истечении указанного в нем срока.

«Инструкция о порядкерегистрации и эксплуатации любительских радиостанций».

Утверждена приказомГлавгоссвязьнадзора России от 08.08.96 № 52.

14. Меры,применяемые к владельцам любительских радиостанций за нарушение требованийнастоящей инструкции.

14.2.3Аннулирование разрешения на эксплуатацию любительской радиостанции за нарушениепунктов: 3.9, 6.7.1, 6.7.2, 6.7.3, настоящей инструкции.

Комментарий.

1. Закрытиерадиостанции во время действия разрешения на использование частот возможнотолько по решению суда при доказанном нарушении.

15. О технических средствахдля негласного получения информации.

«УголовныйКодекс РФ» от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

Статья138. Нарушениетайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иныхсообщений. Часть3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальныхтехнических средств, предназначенных для негласного получения информации –наказывается…

Комментарий.

1. Определениятермина «специальное техническое средство» применительно к радиотехническимустройствам и признаков относящих их к специальным, найти не удалось. Привозникновении конфликтных ситуаций не исключено расширенное толкование этоготермина. Многие технические средства могут иметь двойное применение, напримеррадиомикрофон, радиостанция с функцией сканирования или радиоприемник срасширенным диапазоном частот.

16. Ответственность засвою деятельность.

«Гражданскийкодекс РФ» от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Статья 24.Имущественная ответственность гражданина.

Гражданинотвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, заисключением имущества, на которое в соответствии с законом не может бытьобращеновзыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращеновзыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Комментарий.

1. Еслив результате Вашего технического творчества комулибо будет причинен ущерб здоровью или материальный ущерб, то по решению судадля погашения этого ущерба с Вас могут взыскать принадлежащим Вамимуществом.